根据英国航运相关网站表示,随着中东局势持续恶化,全球主要航运组织近日联合发布最新荷姆兹海峡(Strait of Hormuz)通行安全指引,警告即使海峡技术上仍维持开放,实际航行情势也可能已不适合安全通行,呼吁船公司与船长重新评估是否有必要进入该海域。
这份长达二十二页的安全建议文件,由BIMCO、International Chamber of Shipping、INTERTANKO、OCIMF、INTERCARGO以及IMCA等国际航运组织共同发布,被视为目前对荷姆兹海峡航运风险最完整的警示之一。
文件指出,目前通行荷姆兹海峡的商船,可能同时面临军事攻击、电子干扰、海上壅塞、水雷、无人机威胁、AIS船舶自动识别系统伪装讯号,及导航障碍等多重风险,形成「高压力、高工作负荷」的航行环境。
指引强调,船舶在规划航程时,除须考虑传统安全风险外,也须同步评估导航风险。
国际航运组织指出,自美国、以色列与伊朗冲突升温以后,荷姆兹海峡商业航运已持续受到严重干扰。文件建议,船长与船公司应持续依据最新威胁评估,检讨是否有必要通行该水域。
文件明确指出,若安全威胁进一步升高,延后通行可能是更安全的选择。文件特别警告,一旦海峡在关闭或高风险期间后重新开放,可能出现大量船舶同时抢进通行的情况,进而造成连锁操船反应、最近会遇点(CPA)计算失准、危险超船及在狭窄分道通航制内增加搁浅与碰撞风险。
航运组织并提醒,在目前军事护航与海难救援能力受限情况下,若船舶于海峡内发生推进系统或操舵故障,可能须自行应对危机。
文件指出,区域内电子战威胁持续升高。攻击者可能透过AIS伪装技术,在导航系统中植入假目标船舶信息,藉此干扰船舶航向判断。
因此,航运组织建议,船舶航行期间应优先依靠目视观察与雷达判断,而非完全依赖电子导航信息。
指引进一步要求船舶预先准备全球导航卫星系统(GNSS)讯号全面失效或不可靠情况,并建议采取传统航海方式,包括持续推算定位、雷达标绘、纸海图及人工定位等措施。
文件强调,目前海峡周边并不存在「绝对安全」的等待区或锚泊区。在信息安全方面,航运组织甚至建议船员考虑关闭个人手机蓝牙、Wi-Fi及定位服务,以避免装置外泄船舶位置信息。
文件也提出多项具体操作建议,包括:
一、船长或大副须全程留守驾驶台。
二、增设专责雷达标绘人员与瞭望员。
三、维持机舱人员值班。
四、必要时采用人工操舵。
五、加强船员疲劳管理。
六、于通行前完成GNSS失效、失去动力、操舵故障及安全事件等演练。
国际航运组织同时警告,目前海域仍存在无人水面载具、磁吸水雷、潜水人员破坏、飞弹与无人机攻击、未爆弹药及清雷后残留漂雷等威胁。商船应与美军舰艇至少保持三十浬距离,并尽量避免在通行期间大幅改变航向或降低航速。
文件也坦言,无论荷姆兹海峡北向或南向航道,目前均存在水雷风险,代表区域内已不存在完全安全航道。
虽然该指引并未直接提出「可通行」或「不可通行」的明确建议,但已建立一套风险决策框架,强烈建议当区域军事活动、电子干扰、交通壅塞、船员疲劳或其他安全疑虑影响导航安全时,船公司应考虑延后通行。
文件最后强调,无论商业压力或航程需求如何,「海上人命安全」始终应成为最高优先原则。
资料来源:台湾新生报航运版