根据英国航运相关网站引述，美国全国零售联合会（NRF）与Hackett Associates最新发布《全球港口追踪报告》指出，受关税政策不确定性持续干扰贸易流向影响，美国货柜进口量预期将在今（二○二六）年上半年出现明显下滑。

美国全国零售联合会供应链与关务政策副总裁葛德（Jonathan Gold）认为，目前关税问题仍在法院与国会间持续争论，其对进口影响已清楚浮现。他认为，相关情势凸显建立清楚且可预期贸易政策重要性，能支撑供应链稳定、企业规划及消费者可负担性。他指出，关税实质上是对美国企业课税，最终仍将转嫁至消费者身上，导致价格上升。

报告预测，《全球港口追踪报告》所涵盖美国港口于二○二六年上半年合计将处理约一千二百二十七万TEU，较去年同期一千二百五十三万TEU，减少二％。其中，三月与去年同期相比减少幅度最大，达十二％，四月也下滑七点一％；五月与六月则可望小幅回温，分别成长九点三％与八％。

分析师指出，不确定性仍然偏高，美国最高法院随时可能就政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施关税合法性作出裁决。即便相关关税遭到推翻，分析师警告，美国政府可能透过其他贸易法源再度加征关税，使不确定状态持续延长。

Hackett Associates创办人海克特（Ben Hackett）指出，关税政策已引发「全球贸易关系转变」，并持续对进口量造成压力。他表示，对盟友与对手同时动用关税，加上政策何时、是否实施不确定性，使得贸易预测变得极为困难。

数据显示，美国港口于二○二五年十二月处理约一百九十九万TEU，较十一月减少一点七％，较去年同期下滑六点六％，惟休斯敦港（Houston）与查尔斯顿港（Charleston）数据尚未纳入统计。二○二五年全年进口总量约为二千五百四十万TEU，较二○二四年小幅下降零点四％。

报告指出，二○二五年四月宣布「解放日」关税后，当年五月与六月进口量曾大幅下滑。

尽管如此，二○二五年实际进口表现仍优于之前预期。六个月前，NRF原预测受「解放日」关税影响，进口量可能较二○二四年下滑高达五点六％。海克特之前曾形容美国政府关税策略为「反复摇摆」，使整体供应链陷入混乱。他指出，无论盟友或对手，皆因进口商试图在关税生效前提前拉货而受到贸易流向扭曲影响。

另，尽管最严厉的「解放日」关税最终透过贸易协议得以避免，关税政策的高度波动仍持续牵动进口量起伏。二○二五年另一项不确定因素，则是美国贸易代表署（USTR）针对中国大陆建造及营运船舶提出的港口费用计划，该措施于十月中旬短暂生效后，数周内即随着更广泛的美中贸易协议而遭撤回。

《全球港口追踪报告》涵盖美国主要货柜门户港口，包括西岸的洛杉矶、长堤港（Los Angeles/Long Beach）、奥克兰港（Oakland）、西雅图港（Seattle）及塔科马港（Tacoma）；东岸的纽约／新泽西港（New York and New Jersey）、弗吉尼亚港（Virginia）、查尔斯顿港（Charleston）、萨瓦纳港（Savannah）、埃弗格雷兹港（Everglades）、迈阿密港（Miami）与杰克逊维尔港（Jacksonville）及墨西哥湾沿岸的休斯敦港（Houston）。

资料来源：台湾新生报航运版