根据英国航运相关网站引述，联合国贸易和发展会议（UN Trade and Developmentbody, UNCTAD）近日于日内瓦发布最新《海运运输回顾》报告提醒，全球海运正面临严峻挑战。报告预测，二○二五年全球海运贸易量增幅将大幅放缓至零点五％，远低于二○二四年的二点二％，创下近年来最疲弱的成长纪录。

UNCTAD贸易物流处处长阿萨里奥蒂斯（Regina Asariotis）说明，全球环境更加复杂，地缘政治紧张，迫使船舶绕行高成本路线，关税干扰贸易流动，运价则持续波动剧烈。

Asariotis表示，海运承载全球八成以上进出口货物，是国际经贸的重要风向球。但红海危机与荷姆兹海峡紧张局势导致船舶不得不绕道。过去仅需数日穿越红海的航程，如今须耗时数周绕行好望角。至今年五月苏伊士运河通过吨数仍较二○二三年同期大减约七成。

绕道使得「吨海里」（每吨货物运输距离）在二○二四年激增六％，成长速度接近贸易实际成长率的三倍。货柜船、散货船与油轮运价在二○二四年与二○二五年间持续居高不下，且大幅震荡。据上海出口货柜运价指数为例，二○二四年均值达二千四百九十六点，较二○二三年大涨一百四十九％，七月即期运价更突破每TEU三千六百美元。

这些冲击对弱势经济体影响最为严重，阿萨里奥蒂斯强调，小岛屿国家、不发达国家及粮食进口国最易受害，因运费飙升将迅速反映在进口商品与粮食价格，增加粮食安全风险。

UNCTAD秘书长格林斯潘（Rebeca Grynspan）呼吁，未来航运无论是迈向零碳、数字化或新贸易路线，都必须是公正转型，应带来增加弹性与韧性，而非排除与脆弱。

报告指出，气候挑战严峻，二○二四年全球航运温室气体排放增加五％，但目前仅有八％船队具备使用替代燃料的能力。国际海事组织（IMO）将于二○二五年十月讨论「净零框架」，规划二○五○年前达成净零排放，可能包括全球燃料标准与碳价机制。UNCTAD提醒，航运减碳涉及庞大成本，包括船队汰换、港口改造与替代燃料基础设施建设。

除贸易与减排挑战，人力议题也备受关注。报告显示，二○二四年海员遭弃置案件创新高，许多船员被迫滞留海外，缺乏薪资与支持。全球港口同样面临壅塞、等待时间延长与数字化压力。UNCTAD强调，急需投资智慧化与数字系统，以降低成本与延误，但许多发展中国家仍在数字化领域落后。

报告建议，各国应优先采取行动，包括稳定贸易政策，以减少不确定性、投资永续基础设施、推动数字化并确保资安、加速船队汰换以实现气候目标，并保护脆弱经济体免受高运输成本冲击。Grynspan总结指出，持续的高运输成本将最严重打击发展中国家。唯有打造具韧性、包容性与永续性的海运体系，全球贸易才能安然度过这些动荡与浪潮。

资料来源：台湾新生报航运版