基隆关表示,海运快递货物专区目前已扩增10线,因疫情因素,空运快递货物大量流入海运快递专区,在有限的人力及硬件设施情形下,造成通关速度及服务质量下降,绝无媒体指称,基隆关台北港一直对海运快递采「怠惰」态度情事。此外,基隆关为加速海快通关,已调拨其他单位之人力支应,并向行政院人事行政总处报请增加人力,待关员人力核实后,可疏解部分瓶颈,望各界以对第一线通关同仁予以肯定与勉励取代指责。
针对有媒体报导基隆关八里分关海运快递专区每日通关时间仅5小时及因通关时间短造成海快通关不顺的主因」乙节,基隆关澄清表示现行该关所辖快递专区之实际作业时间为周一至周五每日上午9时15分至11时30分(中间休息一次10分钟)及下午13时15分至16时30分(中间休息二次共20分钟)。另为消化超过专区作业能量而涌入的原空快货量通关,海关也因应配合每周一、三、五有2个小时的C1货物仪检通关及周二、四的C3货物查验通关作业,期间也仅配合专区业者休息30分钟的用餐时间,与媒体所称「即使海运快递还有货物没通关,关员也不会加班」,显然与事实不符。
因海运快递通关对于海关及业者均属劳力密集之工作,与一般传统海运之通关方式截然不同。就海关而言,仪检关员于值勤时间须持续且不间断审视仪检图档是否可疑并于发现可疑货物时须随时开箱查验,另验货关员于执勤时段依业者需求实时查验,以今(109)年7月为例,海运快递专区之仪检关员平均每小时须检视约530件X光影像图文件,查验关员每日须查验约90件货物并针对报关委任抽核案件查核其委任证明文件。另就专区业者及快递业者部分,专区业者须将货物逐件且不间断以人工方式搬上输送带,并执行刷码进出仓作业,并于通关完成之后,将货物交由快递业者以人工搬运至物流配送车辆,主要考虑关员及业者体力负荷,并避免职业伤害,实无法长期且不间断持续办理通关。另现行作业时间系业者与海关达成共识,绝非海关所片面决定,并予澄清。
至快递关员除需于在线每日计5.5小时通关外,对于不符海运快递通关办法规范之不得于快递专区之货物及不得以简易报单申报之货物如仿冒物品、未检附输入许可证之医疗器材(如医用口罩)、未经许可输入之大陆管制物品、应实施检疫之物品(如动植物制品)与产地标示不符规定等案件,关员均需于在线以外之工作时间另案处理,基隆关并吁请快递业者应详实申报,以加速通关效率。
此外,媒体所称台北关通关作业通关日班8小时,夜间人力16小时可无缝接轨乙节,查系人力配置方式不同所致,台北关系采3班2轮24小时,相较八里分关仅配置1班人力,加上验估人力与仪检人力分流等因素,八里分关人力有限且仪检关员如遇不符案件亦需负担后续验估作业,以此相较基隆关海运快递通关效能较台北关空运效能差亦不尽客观。
针对媒体称专区业者在码头把持海快通关作业,甚至海关关员为专区业者把关,称造成通关顺序不公的情事,经查快递专区货物通关系属专区业者与快递业者之付费商业行为,海关基于通关之秩序维护,亦只能于审核排柜清表时,提醒专区业者应秉持先进先出之原则不宜过度偏颇,影向其他规模较小业者之权益。
资料来源:中华日报航运电子报